Посадник управляв усіма новгородськими землями. Очолював новгородський суд. Призначав і звільняв посадових осіб. Наглядав за діяльністю князя. Виступав із князем на чолі війська. Вів переговори з іншими державами.
Архієпископ зберігав державну скарбницю. Очолював «Раду панів». Наглядав за торговельними мірами. Керував зовнішньою політикою. Очолював церковний суд. Контролював ведення Новгородського літопису. Мав служилих людей і власний полк.
Тисяцький керував міським населенням. Збирав податки. Командував міським ополченням. Очолював торговельний суд.